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CCER中國經濟觀察:財稅政策更有可為

2008-7-29 9:04:32中國經濟時報字體:大小

    最新發佈的朗潤預測顯示,宏觀經濟學傢對3季度經濟走勢幾點預測意見值得關註。一是通脹壓力將有所減緩,CPI同比增長率有望從2季度7.8%下降到3季度6.1%-6.3%。二是經濟增長降幅收窄並趨於平穩,GDP同比增長率預計從10.2%小幅回落到10%。三是投資、工業增長、商品零售等分項增長指標會大體呈現高速平穩增長態勢。四是進出口增速預測分別為29.1%和19.7%,貿易順差繼續保持與2季度類似的同比下降和環比回升格局。五是利率變動可能性較小,匯率將繼續小幅升值。總體而言,以應對通脹為中心的政府宏觀政策組合正在取得預期結果。

    6月26日,“CCER中國經濟觀察”第14次報告會發佈瞭這組數據。就下半年宏觀經濟政策走向,與會經濟學傢提出瞭自己的觀點。

    “資源價格和匯率是當今的兩個焦點問題”摩根大通中國區首席經濟學傢龔方雄指出。

    財稅政策應及時出手

    國傢稅務總局原副局長許善達是1994年稅制改革的起草人之一。他在講演中結合1994稅改歷史背景和現實情況,分析瞭我國稅制改革涉及的營業稅扭曲效果、增值稅改革、流轉稅與所得稅關系等重要問題。

    許善達認為,由於受到種種因素制約,增值稅和營業稅並存局面可能還將維持相當一段時間。在此背景下,一個可以考慮的能夠較快見效的辦法,是實現增值稅和營業稅的相互抵扣,這在運費方面已經做到瞭,還需擴展到其它方面。另外我國流轉稅在稅收總量中比例過高,收入稅種比重過低,也是需要研究改革的問題。

    北京大學中國經濟研究中心教授周其仁認為,在全球經濟局勢撲朔迷離的環境裡,中國應力爭獨善其身。他指出,通過改革可促進的經濟增長,更有巨大的可能性空間。例如主動降低進口稅收、降低房地產稅收,改革供地機制、發展民間金融、適度開放糧食合法出口等,都可能較快收到促進增長的成效。

    從緊貨幣政策不應放棄

    “真正‘過熱’的不是經濟增長,不是投資,也不是個別產業部門,而是貨幣總量過多”,周其仁說,中國近年來的通脹,不是財政透支、濫發貨幣造成的,而是貨幣政策受制於匯率政策的結果。固定匯率機制迫使央行被動增發瞭大量基礎貨幣,當過多的貨幣未被對沖幹凈、並得不到利率政策遏制時,在中國經濟體內就累積起資產價格飆升與通脹抬頭的壓力。

    他認為,隻要在短期壓力面前松一松貨幣,什麼結構調整和深層次改革都難以推進,因為根本沒有動力和壓力。因此,當前最重要的宏觀政策就是貨幣政策不要放松;再堅持一下,同時用更靈活的結構政策和改革政策來保證國民經濟持續健康增長。

    同樣,宋國青指出,去年以來,房地產銷售領域出現類似於上世紀80年代末“滯銷”的情況。1988年搶購買不到東西然而通貨膨脹率高,說明當時通貨膨脹預期影響很嚴重。通貨膨脹最嚴重的危害就是通貨膨脹預期,1989年發生瞭改革開放以來最嚴重的衰退。政策含義是在應對通脹問題上不能猶豫,要防止把通貨膨脹預期培養起來。從根本上說,隻有穩定的通貨膨脹率才能穩定公眾的預期,所以,采取放松貨幣政策是很危險的,合適的政策是對總需求實行堅決而比較溫和的控制。


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