比薩外送,財務,足球,暗瘡,借錢-“緊固件反傾銷案”歐盟終裁：5年內征收80%反傾銷稅

    歐盟是中國緊固件出口的主要市場，約占出口總量的1/3，出口額在7.6億美元之上，這將會對中國緊固件企業造成相當的傷害。

    “其實對這一結果我們在2008年11月底就知道瞭，歐盟委員會的程序比較復雜，但是之前的法律文件就已形成，我們11月底通過仲裁披露就已知道瞭結果。隻不過近日他們才走程序表決並公佈結果。”2月2日，占中國緊固件出口相當比重的浙江嘉興市緊固件協會秘書長陳嵐在電話中對本報記者表示。

    在最終的歐盟仲裁結果出來之前，陳嵐多次赴歐洲為此次反傾銷調查進行抗辯和遊說，對此次歐盟實行的反傾銷真相十分瞭解。

    反傾銷真相

    歐盟這一決定是在1月26日的歐盟部長理事會上做出的，隨後不久，陳嵐就通過律師收到瞭來自歐盟的仲裁報告，“這份報告長達60—70頁，對調查的程序、過程都做瞭詳細的闡述，但我們最關心的還是具體的稅率。”

    在2008年11月底知道結果無法更改後，陳嵐最關心的是反傾銷稅率的具體規定。最終，歐盟決定對構成傾銷的產品征收為期5年平均80%的反傾銷稅。

    “這一稅率是相當高的，會對中國的緊固件企業造成非常嚴重的後果，會出現不少緊固件企業倒閉、工人失業的情況。”陳嵐說。

    據瞭解，2007年9月，由歐盟90多傢企業支持的歐洲金屬緊固件生產商協會向歐盟提出對中國緊固件產品采取貿易懲罰措施，有企業指責中國企業的產品價格甚至低於原材料價格，此項調查持續瞭近一年半的時間。

    “這期間我們在歐盟召開瞭4次聽證會，分別為2008年2月、5月、9月和11月。”陳嵐介紹說，在這一年半的期間裡她們一直在進行抗辯和遊說

    “我們與歐盟委員會的調查官員多次以聽證會的方式面對面交流。”

    陳嵐認為中方提出抗辯的理由是充分的，“首先我們緊固件企業的產品范圍與歐盟90多傢企業是不一樣的，他們認為對他們的產業造成傷害，但其實我們是不同類的，他們生產的是高檔緊固件產品，比如汽車上用的，是高強度的。而中國企業生產的是普通緊固件，是中低檔的，8.8級以下的，主要用在建築和機械類產品上，所以沒有對他們造成傷害。”

    其次歐盟在抽樣時的標準也讓人不解。“按WTO規定，他們應對產量排在前列的應訴中國企業進行抽樣調查，但是他們不是這樣的，他們抽樣比較隨意，包括瞭歐洲在中國的生產企業，而在抽查的四傢外資企業中，他們給予瞭其中兩傢零稅率。”陳嵐說。

    同樣，起訴方歐盟緊固件企業的資格也讓人有疑義，“他們沒有對外公佈起訴方企業的名單，這不符合WTO的要求。”陳嵐說。

    除瞭進行抗辯，中國應訴企業也對利益同盟進行瞭遊說，包括緊固件的進口商、分銷商和下遊用戶包括船舶協會、汽車協會等；對部分反傾銷委員會的成員包括英國、瑞典、盧森堡等國在內的歐盟成員國也進行遊說和爭取。陳嵐說，此外他們還在歐盟總部召開瞭中外媒體見面會。

    “這是貿易保護主義的做法，我們感到相當不滿。”陳嵐說。

    實際上，1月28日，商務部新聞發言人姚堅也就歐盟最終決定對中國出口緊固件產品采取反傾銷措施發表談話，表示中國政府和業界對此強烈不滿。

    企業面臨轉向

    近日，在香港上市的上海集優宣佈，歐盟理事會公報對其附屬公司上海標五高強度緊固件征收的反傾銷稅稅率將為69.9%，將對公司的營運及盈利帶來不利影響。

    像上海集優一樣，最近遇到困難的企業不在少數。據瞭解，中國是全球第一大緊固件生產國，而我國市場有緊固件生產企業上千傢。

    歐盟委員會於2007年11月9日發佈官方公告，稱決定對來自中國的部分鋼鐵緊固件產品發起反傾銷調查，涉案產品參考歐盟稅號為73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200，案件調查期為2006年10月1日至2007年9月30日。

    歐盟是僅次於北美的第二大緊固件市場。

    “這一期間我國對歐出口各類緊固件產品約7.6億美元，占行業出口總額的1/3左右，涉案企業大大小小1000多傢，可見此次歐盟的反傾銷立案調查對行業的影響有多大。”中國機械通用零部件工業協會秘書長杜國森說。

    以浙江寧波為例，此次該市涉及這起歐盟反傾銷案件的企業有100多傢，涉案金額近1億美元，是迄今為止寧波遭遇的涉案企業最多、涉案金額最大的一起反傾銷案件。

    “現在歐盟的仲裁結果出來瞭，我們除瞭要繼續推動企業上訴到WTO之外，就是還要對這個事情的結果進行評估，我覺得緊固件企業接下來除瞭要開拓新興市場和國內市場外，就是要進行產品轉型，轉為生產高檔緊固件。” 陳嵐說，但轉型也是艱難的，會對中國的緊固件企業造成非常嚴重的後果，會出現不少緊固件企業倒閉、工人失業的情況。

    業內人士預測，到2010年中國緊固件產業總產量將達600萬噸。今年以來緊固件企業還存在一些深層次的困難，目前不少企業產品主要集中在一些低檔次的產品上，高精度、高強度、高新技術的產品還難以大批量投放市場。為此，在新的形勢下，緊固件企業面臨新挑戰，隻有聚精會神搞建設才能取得新的突破，在技術創新上取得新進展，推動緊固件經濟發展轉型才能取得新成效。