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要徹查稅收"優惠政策"

2008-7-31 8:57:53證券時報字體:大小

    國傢稅務總局日前發佈通知,要求各地堅持依法治稅,嚴格減免稅管理,以維護國傢稅法的嚴肅性、統一性和權威性。通知稱,最近個別地方違反國傢稅法規定,擅自制定出臺不符合國傢統一規定的稅收政策,不僅造成瞭國傢稅款流失,還嚴重幹擾瞭正常稅收秩序。通知強調,各地區、各部門要堅持依法治稅,嚴格稅收管理權限,不得越權擅自制定、解釋稅收政策,也不得越權批準減免稅收、緩繳稅款和豁免欠稅。

    最近,南京市科技局一負責人表示,為鼓勵南京軟件企業發展,年收入在10萬元以上的軟件企業高級管理人員或技術人員,在南京買房買車可一次性地退還上一年度所交的個人所得稅。此言一出,立即引起瞭人們的熱議。國傢稅務總局恰在此時發出不得越權擅自制定稅收政策、減免稅收的通知,不知這是不是一種巧合。但以筆者所瞭解的情況看,越權制定稅收政策、減免稅收等並不是通知中所說的“個別地方”,而是到瞭一個很嚴重的地步。

    一直以來,招商引資都是很多地方政府工作的重頭戲。為瞭能招到商引到資,很多地方政府競相出臺各項“優惠政策”,而其中稅收“優惠政策”就是最為重要的。更有甚者,一些地方政府為瞭獲得外商的青睞,稅收“優惠政策”是一個比一個“優惠”。有的地方政府甚至許諾,在多少年內招商引資來的企業免交一些稅款。目前,究竟有多少地方擅自出臺瞭稅收“優惠政策”、這種非法的稅收“優惠政策”給國傢造成瞭多大的稅收損失,普通老百姓無從知曉。

    其實,從越權制定稅收政策、減免稅收情況看,南京對年收入在10萬元以上的軟件人才在購房、買車上的稅收“優惠政策”並無特別之處,年收入在10萬元以上能買房買車的軟件人才畢竟是少數,這種擅自制定的稅收“優惠政策”給國傢造成的損失並不大,而很多地方擅自為招商引資制定的稅收“優惠政策”,給國傢造成的損失肯定是驚人的。因此,有關部門不妨對當前各地方政府制定出臺的“稅收優惠”政策來個徹底清查,而不是僅發一個通知瞭事。


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