比薩外送,財務,足球,暗瘡,借錢-公務員不交個稅背後的制度焦慮

    不得不無比佩服中國網友目光的敏銳，這世上真沒有什麼問題能逃得過他們的眼睛，他們竟然從報紙一張不起眼的新聞圖片的一個不起眼的細節中發現瞭一個天大的秘密：公務員的收入竟然不納稅。廣州一傢報紙在一個討論薪酬問題的版面上用瞭一張新聞圖片，網友驚訝地發現圖片中人物手持的工資條顯示其當月收入5935元，個人所得稅一欄卻顯示為0.網友從工資條上的信息判斷這是一張公務員的工資條，紛紛質疑公務員為何不交個稅。

    這實在是一個突破瞭公民想象力和心理承受底線的驚人發現。美國人富蘭克林說過：人生在世有兩件事是天經地義和無可避免的，一個是死亡，另一個就是納稅——納稅是一個國傢公民最基本也最底線的義務，再特別的人也不能回避這個義務。尤其是整天號召公民應履行納稅義務、依靠公民納稅供養的公務員，更應該首先履行這一義務。如不是偶然看到那張“納稅欄中顯示為0”的工資條，絕難想到竟有公務員一分錢的稅都不納。

    一個偶然中暴露的工資條，一個無意的發現，觸及到瞭一個真實隱藏的制度性問題，觸及到瞭公民對權力通吃的焦慮：基於公務員的特別身份，有什麼制度約束公務員必須納稅？拿什麼讓公眾相信每個公務員都忠實地履行瞭納稅義務？換句話說，公眾產生“公務員不納稅”的焦慮，那張白紙黑字的工資條隻是一個偶然的直觀誘因，他們對此實際上存在一種制度性焦慮：他們很難知曉和監督公務員的工資有沒有依法扣稅。

    而西方發達國傢則不一樣，他們的公民在這個問題上根本沒有什麼擔心的。這些國傢早就實行瞭被稱為“陽光法案”的公務員財產和收入申報制，早在1766年，瑞典公民就有權查看從一般官員直到首相的財產清單和納稅清單，這個制度一直延續下來，並被許多國傢所借鑒，公民隻要想知道官員的這方面信息，就可以通過公共系統查詢到。雖然輿論和代表委員一再呼籲，可我國至今仍未建立相關透明的制度，公務員的收入和納稅信息一直是個秘密。

    公民無從知曉無力監督，那就隻能依靠稅收的征收者——稅務部門進行監管瞭。可同在公共系統中的稅務部門，能像嚴厲監管平民依法納稅那樣平等地對公務員進行監管嗎？事實證明這種監管力量不足。

    公眾對“公務員不交個稅”的質疑，更出於一種權力通吃的焦慮。掌握權力的部門和個人能利用自身在體制中的特權身份壟斷和享受到常人得不到的資源：能讓自己的收入高一些，能享受到更多的福利，能不花錢地大吃大喝和外出旅遊，能不用上課就獲得名校很高的學位和文憑——他們既然能輕易利用權力通吃這些資源，憑什麼就不會通吃納稅、不交個稅呢？

    所以，公眾不僅期待有關部門能說清這張工資條問題，能看到這件事的真相，更期待一種解釋消除自身的制度性焦慮：我們有什麼制度能防止公務員不納稅。