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啟動反傾銷實地核查 歐盟或再向中國鞋征反傾銷稅

2009-1-21 9:08:56南方日報字體:大小

    昨日,從中國皮革協會獲悉,歐盟對中國鞋企進行的反傾銷實地核查已經於本月9日正式開始。

    歐盟委員會負責皮鞋“日落復審”反傾銷調查的官員被分成兩組,分別對浙江奧康、福建建樂與廣東裕元工業、番禺創信鞋業、華堅、通佳鞋業和佛山南海金履7傢被抽樣企業進行實地核查工作。

    實地核查在春節前結束

    業內人士告訴,“日落復審”實地核查事關重大,歐盟委員會將會據此決定是否對中國鞋企繼續征收反傾銷稅。

    去年10月初,歐盟決定對中國出口到歐盟的皮鞋發起反傾銷日落復審調查,復審程序長達12—15個月,在此期間將繼續征收現行16.5%的反傾銷稅。根據歐盟復審程序,日落復審意味著不改變措施,歐盟將隻是裁定中國鞋企反傾銷稅是否“維持”或者“取消”。

    此次現場核查的時間是從今年1月的第二周開始至春節前結束。1月9日,歐盟反傾銷調查官員首先對番禺創信的香港關聯公司進行瞭核查;12日至13日,歐盟反傾銷調查官對奧康實施瞭為期兩天的實地核查。根據之前歐盟公佈的部分抽樣企業現場核查時間,南海金履鞋業的被調查時間是1月19日到21日。

    據一些消息人士透露,現場核查主要圍繞集團公司旗下關聯公司的情況、各子公司產能產量問題、涉案產品和PCN(根據鞋的原材料進行分類)設置及出口的相關單據和銷售明細賬展開。

    “現場核查就是歐委會根據7傢被抽樣的中國鞋企遞交的書面答辯數據,進行現場核對,查找其中是否存在紕漏和問題。”據擔任此次現場核查的中方法律顧問雷頌律師介紹,現場核查將會直接關系到歐委會如何認定兩年反傾銷措施實施的效用問題,也涉及是否存在傾銷和損害的繼續或者續發的可能性。

    下個月將舉行二次聽證會

    據奧康集團相關人員表示,奧康在實地核查中並未被發現有任何的傾銷問題。中國皮革協會辦公室主任衛亞菲甚至認為,現場核查對我們有利無弊。他在親歷瞭這場現場調查後表示,幾傢制鞋企業對待現場核查的姿態可以讓歐盟官員看到中國企業正規化、有規模並與國際接軌的正面形象,有助於消除彼此的誤解。

    在實地核查結束後,廣東聯盟、中國皮革行業協會,7傢被抽樣的企業將於2009年2月底舉行第二次聽證會。目前,鞋企聘請的代理律師蒲凌塵正和廣東聯盟、中國皮革協會為第二次聽證會做積極準備,7傢被抽樣的企業代表也將參加本次聽證會。

    蒲凌塵強調,對此次歐盟反傾銷日落復審調查,應訴企業信心最重要。事實上,中國鞋業與歐盟的博弈體現在3個層面,即技術層面博弈、政治層面博弈和信心氣勢的博弈。

    衛亞菲認為,如果想讓歐盟徹底取消對整個行業的反傾銷稅,一方面要看歐盟委員會內部成員在這次核查後的表決結果,另外需要行業協會在法律程序方面做出強有力的抗辯。

    歐盟內部能否公正對待中國鞋企

    “我們勝訴的把握還是很大的。”對外經貿大學國際經濟研究員、院長助理藍慶新在接受本報記者采訪時說,在實地核查中,如果各個企業都沒有問題,同時,歐盟內部能夠抱著公平公正的態度,中國鞋企贏得訴訟的希望還是很大的。

    不過,藍慶新對於歐盟內部能否“公平公正”地對待中國鞋企表示悲觀。在金融危機席卷全球之下,歐盟的經濟也開始出現瞭滑坡,現在歐盟將會更多地鼓勵歐盟內部的產品出口。“這種情形在短時間內可能會越演越烈”。

    “歐盟內部應該意識到中國產品由於質優價廉,對歐盟出口不斷增加應該是大勢所趨、不可避免的。”藍慶新告訴記者,隨著當地失業人口的增加,中國低價產品在歐盟內部還是很有市場的,歐盟內部的貿易保護主義應該也意識到瞭這點。

    藍慶新表示,能否勝訴的關鍵還在於歐盟內部能否公正地對待中國鞋企。他預計,如果歐盟內部貿易保護主義的勢頭強大,歐盟可能會以各種各樣的借口來延長調查期限。本應該3個月到半年就會有結果,可能會被歐盟以一些莫名其妙的理由延長到一年。


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