中國江蘇網5月30日訊 南京市物價局、住建委、自來水公司昨日下午召開新聞通氣會，通報南京市自來水價格調整政策。6月1日起，南京市區民用水價將從現行的2.8元/立方米上調到3.1元/立方米，這一原本定於2010年底前完成的調價計劃，因前兩年物價飛漲而被拖延瞭至少一年半時間。目前，江蘇全省13個省轄市市區，有10個已完成“十一五”水價調整計劃，有7個市的民用水價達到或超過瞭3元/立方米。

經市政府批準，6月1日起，南京市居民生活用水到戶價格由現行的每立方米2.8元調整為3.1元，漲幅10.71%。這次漲上去的3毛錢分別用在什麼地方呢？南京市物價局副局長王國寶介紹，目前，南京的自來水到戶價格由4個部分構成，即供水價格、污水處理費、水資源費和城市公用事業附加。這次調整的是其中的供水價格和污水處理費，分別上調瞭0.18元和0.12元。供水價格是自來水公司生產和銷售自來水的錢，污水處理費是為處理污水而向排放者收取的治理費。

記者瞭解到，早在2006年，南京市就制定瞭“十一五”期間的水價調整方案，此前已於2007年4月1日將民用水價從2.3元上調至2.5元，2009年4月1日又從2.5元上調到瞭2.8元，原計劃2010年底前再漲3毛至3.1元，但因為2010年和2011年物價高漲，國傢和省裡都要求各地暫緩出臺漲價項目，“十一五”水價改革也就一拖再拖，直拖到今日方完成掃尾計劃。

超95%的居民用水量在“第一階梯”

自2005年起，南京市就在省內率先實施瞭民用水價階梯計量制度，據自來水公司統計，截至目前南京市區實施階梯水價的居民用戶已達到98萬戶左右，2011年執行第一階梯價格水量8115萬立方米，占95.97%，第二階梯的用水量占2.22%，第三階梯用水量占1.81%。

考慮到用戶差異，南京的階梯水價計量辦法分兩種，此次調價後二、三階梯水價也隨著提高，在第一階梯提價3毛錢的基礎上，第二、第三階梯水價分別提高0.39元和0.48元/立方米。

困難群眾連續補貼4年，每年40元

“如果按每月每戶用水10噸來計算，這次調價後，一戶居民平均一年多花在水費上的錢在36元左右，”王國寶說，為瞭切實保證困難群體的基本生活不受本次調價影響，南京市決定對民政低保對象和特困企業特困職工每戶每年補貼40元。2012年-2015年，連續補貼4年，當年被民政局確定領取城鎮居民最低生活保障金和被市總工會認定特困企業特困職工的自來水用戶，可於當年12月攜本人身份證、戶口簿、市級特困職工證明或低保金領取證、繳納水費發票，到所屬供水單位領取補貼。

非民用水

洗車洗浴等特種用水這次不調價

除民用水外，非民用水價此次也有調整。王國寶告訴記者，南京自來水用戶分為四類：居民生活用水、機關團體及事業單位用水、工商服務業用水和特種行業用水。其中，居民用水價格最低，包括洗浴、洗車等用水大戶的用水執行“特種行業用水”價格最高。由於2009年時，特種行業用水價格已經提前完成“十一五”改革計劃，因此這次不作調整，仍為4.6元/立方米。

機關團體及事業單位、工商服務業用水價格在“十一五”的前兩次提價中，都比民用水漲得多，因此這次分別提高2毛錢，漲幅反而不如民用水多。

非生活用水超計劃加倍收費

南京市物價局強調，非居民生活用水超計劃累進加價制度和季節加價政策不變。與民用水多用瞭才漲幾毛錢不同的是，三種非民用水，超計劃10%，供水價格就要加價1倍，超過20%以上的，供水價格漲至3倍。同時，為緩解夏季供水緊張的矛盾，每年7、8、9三個月，對工商服務業、特種行業用水的供水價格每立方米分別加價0.05元和0.1元。

據南京市供水節水管理處統計，2006-2011年，全市非居民用戶超計劃累進加價水費達2940餘萬元，全部納入財政專戶，專項用於城市供水用水設施的建設和管理等。

現場答疑

1、為什麼沒開聽證會就漲價？

王國寶介紹，早在2006年8月，南京市即就“十一五”期間的自來水價格改革計劃召開瞭聽證會，定下瞭“一次聽證、分步實施”的方案，確定瞭在2010年底前將南京民用水價格從“十五”末期的2.3元調整到3.1元的計劃。這一次提價執行的還是“十一五”時既定方案，所以沒有另外召開聽證會。

2、何時開始執行新價格？

物價局明確，此次調整自來水價格執行時間從2012年6月1日起。考慮到自來水抄表是每兩個月抄一次，6月後首次抄表時的用水量不少還是4月、5月時用的，所以6月1日後第一次抄表收費仍按原價格2.8元/立方米執行，第二次抄表收費按調整後的3.1元/立方米單價執行。

3、“十二五”期間還會再漲價嗎？

南京市城建集團提供的數據顯示，要達到污水處理項目投資和運營的簡單平衡，水價構成中的污水處理費至少須達到2.6元/噸，而這次提價後，才達到平均1.6元/噸。那是否意味著，接下來幾年，南京市的自來水還得漲價？南京市物價局副局長、新聞發言人楊自清回答記者提問時表示，目前還沒有研究今後自來水價格調整的問題。

4、對居民生活有多大影響？

總體而言，對南京普通傢庭來說，一年多花的水費在五六十元上下。記者昨日采訪瞭三位南京市民發現，這三位市民都反映，自傢每兩個月交一次水費，一次抄表平均在30立方米左右，這樣算一下，一年下來用水量不到200立方米，每立方米漲3毛錢，那麼一年共多花不到60元錢。應該說，對一般傢庭來說，影響還不是很大。

本報昨日下午第一時間通過官方微博發佈瞭水價上漲消息後，不少人提出：才聽說要漲出租車價格和電價，現在又漲水價瞭，這邊漲一點，那邊漲一點，加在一起負擔就增加瞭。

5、高樓層用戶是否水價更高？

也有市民提出，高層用戶的水價是否因為二次加壓，會高於低樓層住戶。南京市自來水公司副總經理尤博文明確回應，所有居民用戶，自來水的到戶價都是一樣的，這次提價後為3.1元，差別可能在於部分住宅小區，高層用戶公攤的水電費可能比低層多一些。

6、這次調價執行范圍怎麼界定？

本次調整自來水價格執行范圍在市區，主要包括由南京市自來水公司供水的用戶，和市區自備水用戶。不包括江寧、六合、浦口區和溧水、高淳縣供水企業。

全省水價

全省7市水價“破3”，最低鹽城2.5元

隨著6月1日南京自來水價將突破3元大關，全省共將有7個城市民用自來水價格達到或突破3元，分別是：無錫、蘇州、宿遷、南京、常州、鎮江和揚州。鹽城市在“十一五”期間，對非民用水價格進行瞭上調，卻沒有調整民用水價，目前民用水價為每立方米2.5元，處於全省最低水平。

記者對13個省轄市市區當前水價進行初步排列發現，蘇南水價總體高於蘇北，這裡面一個重要的原因就是蘇南的治污成本更高。為加大太湖流域水污染治理力度，早在幾年前，《江蘇省“十一五”水價改革意見》就明確蘇南地區污水處理費要調整到1.30-1.60元/噸，蘇中、蘇北地區調整到1.00-1.20元/噸，蘇中、蘇北各市的污水處理費平均比蘇南低3到4毛錢。

未完成“十一五”調價計劃的還有3個市

這次南京水價一漲，還有哪些城市水價也會漲？這是大傢共同關心的問題。2010-2011年間，物價上漲導致多個城市計劃中的“十一五”水價改革計劃都被拖到瞭“十二五”，南京就是其中之一。近半年來CPI漲幅的回落，給資源價格改革帶來瞭幾年一遇的好時機，上半年宿遷、蘇州、淮安都先後完成瞭“十一五”水價改革的掃尾計劃。隨著這次南京水價調整，目前江蘇13個省轄市絕大多數已完成瞭“十一五”的既定提價計劃。尚未達到“十一五”初既定目標的，主要包括鎮江、泰州、連雲港等。這幾個城市是否會按幾年前的既定計劃調整上去還是未知數。泰州市物價局相關負責人昨日對揚子晚報記者表示，泰州今年CPI走低瞭，水價計劃肯定要適時出臺，目前也在考慮要不要根據居民收入、成本等各種綜合因素的變化，對原先計劃進行重新測算。

“十二五”省裡不再出臺水價硬指標

雖然部分城市“十一五”的計劃尚未完成，但《江蘇省“十二五”水價改革的意見》已經出臺瞭。與“十一五”不同的是，意見並沒有給各地指定具體漲價目標，而是對於水價改革提出幾個原則性的指導意見：一是調整水利工程供水分類，逐步提高非農業用水價格；二是完善水資源有償使用制度，逐步提高水資源費征收標準；三是全面推行居民生活用水階梯式水價制度；另外，還要研究居民小區高層二次加壓供水價格政策，對小區居民用戶執行同一價格。這也意味著，水價在今後一段時間裡仍然是要“往上走”。

不過，由於各市供水情況相差很大，有的城市新建瞭備用水源水廠的成本有上升，有的沒有建的成本就沒多大變化，這也使“十二五”期間各市水價變化充滿不確定性。比如淮安市就表示“十二五”期間當地自來水價格暫時不會再調整，也沒有相關調整計劃，結合打造淮安成本窪地的需要，今年還將特種用水價格由每噸4.92元降為4.6元。省物價局表示，“十二五”期間各市具體如何調整水價，由各市自己決策，在履行規定的聽證程序後報省物價局備案即可。